12月9日，国家石油天然气管网集团有限公司(全称国家油气管网公司)在北京正式成立，标志着石油天然气管网运营机制市场化改革迈进了关键一步。业内人士对中国证券报记者回应，正式成立国家油气管网公司，不利于更佳地管住中间管网运送环节，构建全国一张网和公平对外开放，为更好市场主体参予竞争性业务建构良好条件。构建管网运输与销售分离出来，既合乎改革拒绝，也是国际通行的作法。

中泰证券认为，国家油气管网公司正式成立，有助理顺天然气产业链，加快管道等基础设施建设，将造就对于涉及设备的市场需求。据测算，天然气管网建设未来将会造就涉及设备市场需求多达3000亿元。

建构全国一张网国家油气管网公司有关负责人9日回应，正式成立国家油气管网公司有三大意义。一是将构建管输和生产、销售分离，并向第三方市场主体公平对外开放，不利于增进市场竞争，提升资源配置效率，更佳地反映能源商品属性，充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，更进一步前进市场化的油气价格机制改革，唤起市场活力。

二是将增进管网的互联互通，建构全国一张网，不利于更佳地在全国范围内展开油气资源调配，提升油气资源的配备效率，确保油气能源安全平稳供应。三是将统筹规划建设运营全国油气干线管网，不利于增加反复投资和管道资源浪费，减缓管网建设，提高油气运输能力。国家油气管网公司有关负责人回应，国家油气管网公司的主要职责是负责管理全国油气干线管道、部分储气调峰设施的投资建设，负责管理干线管道互联互通及与社会管道联通，构成全国一张网，负责管理原油、成品油、天然气的管道运送，并统一负责管理全国油气干线管网运营调度，定期向社会公开发表剩下管输和储存能力，构建基础设施向所有符合条件的用户公平对外开放等。

谈到国家油气管网公司未来的发展前景这一问题时，国家油气管网公司有关负责人回应，近年来，我国油气资源消费快速增长较慢，未来其市场需求还将持续增长。国家油气管网公司将随着我国能源产业的发展而大大茁壮。目前我国油气管道密度相比于管网发达国家和地区仍有较小快速增长空间，管道运输能力尚待提高。未来减缓管网设施建设，更佳地服务于经济社会发展，是国家油气管网公司正式成立后即将面对的最重要发展机遇。

从管资产向管资本改变国家油气管网公司的目标是希望建设世界一流油气管网公司。中国石化公布的《2019中国能源化工产业发展报告》表明，新的正式成立的国家油气管网公司将迎合我国现行国企改革思路，由管资产向管资本改变。

新的管网公司将三大石油公司挤压的管道资产转至后，将寻求资本化、证券化，通过上市普遍引进社会资本，增大管网投资建设力度。新的管网公司的创建将分三阶段展开：首先，中国石油、中国石化及中国海油将旗下管道资产及员工挤压，并移往至新的公司，再行按各自管道资产的估值制订新的公司的股权比例;第二，新的管网公司获得流经资产后，白鱼引进大约50%社会资本，还包括国家投资基金及民营资本，新的资金将用作改建管网;第三，新的管网公司将谋求上市。国家发展改革委价格监测中心对于国家油气管网公司正式成立后其他企业还能否建设油气管网的问题，刘毅军指出，从国家油气管网公司的主要职责可以显现出，其并非负责管理建设所有的油气管道。

且目前我国油气管网建设亟需加快，发展空间相当大，必须更好的资本投放到管网建设。上海石油天然气交易中心董事、副总经理缴少华拒绝接受中国证券报记者专访时回应，这将倒逼现有的几大油气公司更为探讨勘探铁矿、提高产量上。同时，其他主体未来将会利用管网对外开放的契机转入勘探铁矿领域，从而提高我国天然气整体生产供应能力。

缴少华指出，对下游企业而言，在独立国家管网公司并未正式成立前，自由选择上游的余地较小。而运销分离出来后，天然气下游企业最少可以在三桶油之间展开自由选择。如果部分LNG车站独立国家对外开放，下游企业还可以向境外资源方订购天然气，资源可选择的余地明显增加。

对上游企业而言，管网公司正式成立后，虽然经营利润受到一定影响，但原先管输收益变为入股管网公司的投资收益，整体收益会受到过于大冲击。或撬动3000亿元市场需求国家油气管网公司上海证券交易所正式成立，将推展构成X+1+X的油气市场新的体系。业内人士普遍认为，国家油气管网公司上海证券交易所，变换传统冬季保供的背景，今年四季度燃气主题投资机会有一点重点注目。

光大证券认为，重新组建国家油气管网公司，不利于天然气产业发展，产业链三大涉及领域将获益，还包括管道及勘探铁矿设备工程公司、非常规天然气公司、优质城燃公司。华泰证券研究报告认为，国家油气管网公司的正式成立，中长期将受到影响城市燃气企业。

目前大型城燃在上游订购方面并没规模优势，气源放松、管网独立国家，不利于其利用售气规模优势，管控气源成本;同时，气量放松及成本高效率情况下，城燃可发展除配气以外的售气及综合能源业务，多元化利润来源。中泰证券指出，天然气管网建设未来将会造就涉及设备市场需求多达3000亿元。

国家油气管网公司正式成立，有助理顺天然气产业链，加快管道等基础设施建设，将造就对于涉及设备的市场需求。中泰证券根据政策规划里程测算了市场空间。2019年-2020年，天然气管道管材市场空间为1207亿-1660亿元;天然气管道压缩机市场空间为604亿-905亿元;天然气管道机械密封市场空间为8.96亿元。

申万宏源认为，国家油气管网公司正式成立后，非常规气铁矿企业及享有气源优势的城市燃气公司未来将会首度获益，深圳燃气、新天然气、百川能源、皖天然气，华润燃气、新奥能源等企业有一点注目。非常规气生产商将必要获益，进口LNG或为仅次于增量。

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