最近,中央环保专员公署的“成果”不少。今年5月30日起,6个中央环保督察组分别入驻河北、河南等十省(区),积极开展第一轮中央环境保护专员公署“走看”工作。
6月7日,“走看”专员公署入驻工作月做到。然而,距今不过短短半个月,“走看”的结果就已是触目惊心。
从6月7日开始,生态环境部陆续在官网上挂起了动态的专员公署情况,再加各类媒体的透露报导,假排查、不排查、变着法儿降低要求……各地真是施展了”三十六计“。比如,天津宁河区在实施白粪水体管理任务时敷衍塞责。为应付检查做到表面文章,仅有采行杂物阻塞排污口、成立推开水墙等临时性措施;天津的静海区水务局为应付环境保护专员公署,堪称胆大妄为地捏造会议纪要和工作台账;安徽的蚌埠、淮北、铜陵、六安4市空气质量上升,考核结果有误不合格,但实际考核结果为较好或合格。
各地政府和企业的奇葩作法还有哪些?一起来看一下。偷梁换柱说道到“偷梁换柱”,就被迫托河南濮阳的某些作法。最近,专员公署人员突击检查了濮阳市范县城区垃圾填埋场。你猜中现场怎么样?出乎意料很多人的意料——可谓“模范”:灭火的路面、苫盖的垃圾堆场、工整齐全的运营记录、较好运营的污染防治设施……一切看起来十分极致。
结果细究之下呢?呵呵。污染防治设置是在运转,但流量计一直表明为0,既没入水也没入水,此外,机器的深度处置系统早就锈迹斑斑。事实上,专员公署人员后来翻阅企业台账,找到这台机器早已早已损毁无法用于,企业不过是在欺诈运转、应付专员公署。
看起来在运营的滤液处置设施空空如也的一体化氨氮处置设施运转的垃圾渗滤液处置设施流量表明为0那么,更加相当严重的问题是,机器无法处置,每天产生的大量垃圾渗滤液怎么处置呢?期望企业用其他办法展开环保化处置是不现实的。却是,根据凭证票据,该企业上一次出售处置垃圾渗液所必须的酸、碱、聚铁、漂白粉等的时间,还是7年前的2011年。
所以,废水究竟去了哪儿?眼见瞒天过海无法破关,负责人再一说出了实情:为了便利和节省成本,由范县城市管理局的组织施工单位,必要从垃圾场渗滤液调节池铺设暗管,直通市政污水管网。是的,你没有看错,这一不道德,是在当地城市管理局的协助下实行的。
当地政府执法犯法还好比这一件。专员公署人员在调研时,也不会专门对政府印发的文件展开细心查阅。这一看,问题就来了。
专员公署找到,范县节能减排领导小组办公室(设于范县发改委),曾多次印发过一份关于“十三五”期间掌控煤炭消费总量的通报文件,印发时间是2017年5月7日。大家都告诉,我国政府的通报性文件,大多是自上而下,由上级行政部门下发给下级行政机构的。
但是,专员公署人员在翻看文件时,却找到,濮阳市政府印发的涉及文件是在2017年11月7日。也就是说,范县印发的通报,比濮阳市方案印发早于了6个月,甚至比河南省级方案还提早2个月。问题出有在哪儿,范县的领导们都腊了些啥?你们不懂的。
不实的台账“瞒天过海”有“偷梁换柱”,就有“瞒天过海”。在惠州,有四条河——澜水河、海仔大排档、龙沥大排坑和黄坑河,被列为了广东臭味水整治名单。既然被列为整治名单,那就要只想整治嘛。这不,旋即之后,地方政府就请示了排查资料,表明——四条河水质监测皆超过拒绝,公众评议结果为96%。
这还远比,在文件中,有关人员还中用了“清澈见底、鱼类成群”这样的词汇。所以,是怎么个清澈见底、鱼类成群法?用沿河居民的众说纷纭:这就是个笑话。尽管近期倒数大雨,车站在海仔大排坑旁,依然有阵阵臭味叛来;黑色的底泥低过水面清晰可见,岸边留给黑色的污垢痕迹。
有数据表明,五洲世纪城段水体浑身发臭,水质氨氮浓度约23毫克/升,远超过重度白粪标准。裹挟着垃圾的污水倾流而下转入海仔大排坑事实上,清远市水务部门一官员坦言,为了能如期已完成任务,他们显然就没截污,也没清淤,而是采行了应急方式——水系相连。换言之,为临时合格而调水溶解。
有“异曲同工”之恶劣行径的,还有同在广东的佛山市三水区。再行来看一下背景科学知识。广东省有一条河叫漫水河。这个漫水河是北江一级支流,全长75公里,流经肇庆、惠州、佛山三个城市,从佛山市三水区南流北江。
简而言之,对于广东省的生态十分最重要。不过,这条河的水质却大幅好转,从2014年的Ⅲ类上升至目前的劣Ⅴ类。2017年其河口断面生化需氧量、氨氮、总磷年均浓度较2016年分别下降86.4%、57.9%和59%。
那么,面临如此不利的生态危机,当地是怎么排查的呢?根据通报,专员公署人员在漫水河入北江的河口断面上游大约50米处,找到了一个曝气增氧机。这个曝气增氧机,估算大家都没有怎么听过,非常简单来说,它就是一个通过外力擅自给一条河的某一段“输氧”的机器,其目的则是提升下游监测断面溶解氧浓度,从而超过考核拒绝。
由于不告诉明确取样时间,这个曝气增氧机还有相同的“上班时间”,上午8点到12点和下午14点到18点。而这样行径、有的组织、有密谋的“偷梁换柱”,在附近的南山镇、紧临南山镇的大塘镇,还分别有1个和3个。
假痴不癫说道到这里,大家应当也早已找到,环保督查“走看”所找到的问题,某种程度是企业的问题,更好地还是政府不作为、假排查,与企业沆瀣一气的问题。说白了,是官场问题,是政治问题。
不过,相比于这些案例,宁夏中卫市的一家企业和政府的关系,则变得更为奇葩:污染企业屡屡处罚好比,政府“管不住”企业。明确是怎么回事呢?宁夏中卫市一家企业宇光能源不存在不少污染问题:比如,没按照环评国家发改委建设治污设施。
政府拒绝该企业建设一个焦镁联产循环经济项目,然而,在实际建设中,项目规模却大打折扣。拒绝是300万吨/年洗煤、240万吨/年焦炭、10万吨/年甲醇、5万吨/年细苯加氢精制、2万吨/年镁合金;但实质上却只有300万吨/年洗煤、120万吨/年焦炭。不仅如此,国家发改委明确要求使用干法熄焦工艺,湿法熄焦系统作为可用。
但实质上,该企业只竣工湿法熄焦系统,至今并未通过竣工验收。现场检查时地面收尘车站正在建设现场检查时焦炉仍在生产这还不是最滑稽的。
我们来想到这家企业对政府的罚款和请示“熟视无睹”到什么程度:2017年10月,市环保局因找到该企业在设施环保设施并未完备之前,就私自投料生产,于是给与宇光能源罚款20万元,并责令排查。这是第一罚。
但是一个月后(2017年11月)事情未有任何变化。市环保局找到宇光能源虽然递了《承诺书》,但显然没实施,再度印发投产通报。这是第二罚。
两次惩处之后,是不是恶化呢?答案是:并没。2018年5月28日,市环保局、市工信局、中卫工业园区管委会对牵头执法人员找到,企业还是老样子,该竣工的治污设施没有竣工,该投产的项目没有投产。
于是,是环保局又一次印发排查通报。这是第三罚。不仅如此,此前市环保局还向中卫供电公司致信,拒绝改为公司因应管理,暂停对该公司的生产供电。
但是,涉及措施依然没做到。环保部门4次取消企业违法生产并不予惩处,但是这次走看,企业依然胆大妄为,我行我素。可见监管懦弱到何种程度。
而这并非孤例,在河南洛阳,义煤集团新义煤业有限公司将废水排出洛阳金水河。然而,令人瞠目结舌的是,从2016年以来,当地政府曾多次给该企业发布命令排查总办通报、暂停违法行为要求等文书33份,对该企业环境违法行为行政处罚6次,罚款30余万元,收押公安机关行政拘留3人。但是该企业仍然我行我素,大肆违法,真是令人发指。
企业设置潜污泵,废水直排严重影响金水河水质说道到这里,我们知道有适当重温习近平总书记不久前在全国生态环境保护大会上的讲话了:生态环境是关系党的愿景宗旨的根本性政治问题,也是关系民生的根本性社会问题。地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人,各涉及部门要遵守好生态环境保护职责,使各部门守土有责、守土品行,分工协作、联合发力……对那些伤害生态环境的领导干部,要真为追责、不敢追责、贤追责,做终生追责。
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