在山东省十三届人大一次会议的代表团分组讨论中，省人大代表、淄矿集团东华水泥公司化学分析班班长孙娟托了数点建议，其中还包括“增强政策扶植，减缓水泥窑协同处理垃圾发电烧毁飞灰项目在山东落地发展”。此建议日后明确提出，之后引起了其他代表们的热议和反对，被指出具备相当大实际意义和可操作性。孙娟说道，飞灰是垃圾焚烧发电厂烟气净化系统搜集而得的残余物，归属于危险性废弃物，它的安全性处理早已沦为制约垃圾焚烧发展的技术瓶颈。

据《十三五城镇生活垃圾无害化处置设施建设规划》叙述，到2020年底，全国垃圾总烧毁量将超过63万吨/日以上，年产生飞灰量大约1000万吨。山东省生活垃圾焚烧发电产生飞灰每年70万吨左右。“目前垃圾处置方式还主要依赖填平处理，更容易导致二次污染。”孙娟回应，当前的螯合技术由于其技术的局限性，很难做重金属几乎不浸出，即使合格，其长年有效性也无法确保，飞灰中的重金属、二噁英等对环境的污染和毁坏不具备长期性和不可逆性，填平潜在环境风险较高。

“较为好的处置办法就是水泥窑协同处理技术。”孙娟说道如果此种技术运用慎重，在垃圾处理过程中完全不产生二噁英，重金属不会完全烧结，沉淀盐会几乎资源化，构建飞灰完全无害化和资源化。这样既可节约土地资源，又能避免环境风险，合乎“打造出绿水青山的环保理念”，也切合建设资源节约型社会的必须。

“国内有数顺利先例。北京金隅集团多家水泥厂就用此技术烧毁飞灰，效果较好。

”“山东地区水泥窑在烧毁处理飞灰方面积极性不低，主要原因是目前采行的螯合烧结填平方式成本较低。而水泥窑烧毁处理成本太高，每吨超过1300元—1500元。期望涉及部门需要回应高度重视并投放精力，大力制订扶植政策，获取项目反对，减缓水泥窑协同处理垃圾焚烧飞灰项目在山东落地发展，充分发挥水泥窑城市垃圾处理器的起到，更佳的确保山东碧水蓝天。

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