简介：为了解贯彻落实党中央、国务院在新的历史条件下做出的推展京津冀协同发展的根本性决策部署，推展保险业更佳地服务于京津冀的协同发展，日前，中国保监会公布了《中国保监会关于保险业服务京津冀协同发展的指导意见》(以下全称《指导意见》)。据理解，该《指导意见》具体了保险业服务京津冀协同发展的指导思想、基本原则、重点反对领域、行业一体化以及政策支撑体系。

必须看见的是，在保险业反对京津冀交通一体化发展方面，《指导意见》认为，反对京津冀交通一体化发展，希望保险机构充分发挥保险资金优势，全力服务京津冀区域便利高效、互联互通的综合交通体系建设。推展中国保险投资基金发动成立专项投资基金，反对京津冀交通一体化等根本性基础设施建设。与此同时，该《指导意见》还认为，在风险高效率和依法合规的前提下，更进一步扩展京津冀基础设施项目的行业范围，非常丰富增信措施和交易结构，创意保险资金运用方式。减缓创建三地一体化的机动车保险电子保单机制和机动车辆交通事故快处慢缴机制，统一交通事故勘查定损和赔偿服务标准，增进道路通畅和安全性上下班。

南开大学风险管理与保险系教授朱铭来回应：“在保险业反对京津冀交通一体化方面，主要的内容是机动车辆领域，从投保的角度，如果有一些公司总部在北京，但是在河北、天津没分支机构，按照过去传统的规定，如果做到业务必需要在当地开办分支机构，那么一体化之后呢，可能会超越地域的容许，通过互联网的电子保单这种管理，即使在北京，也可以总承包河北、天津的车辆。某种程度，在天津登记的保险公司也是一样，这就相等于是异地投保吧。

另外，最重要的就是异地交通事故的较慢赔偿处置机制。主要是两方面，一个是参保，一个是支付。”保监会涉及负责人此前也曾回应，由于《指导意见》刚实施，一些明确的规范以及适当的设施文件还在拟定当中，但各区域早已有一些可行性的尝试和探寻，比如利用手机APP处置非常简单交通事故，北京地区早已在实践中，之后在总结经验基础上有可能还不会向津冀地区推展。某种程度，津冀的类似于经验也可能会减缓在北京推展。

北京工商大学经济学院保险学系主任王绪瑾还回应，机动车一体化，从保险而言，不利于提升赔偿效率，更进一步有效地充分发挥保险的确保功能，被保险人的保险确保程度进一步提高。对交通而言，不利于提高交通事故的处置效率，减轻交通拥堵。

除此之外，在前进保险服务一体化方面，《指导意见》明确提出，全面创建京津冀三地保险理赔通赔通付制度，优化赔偿流程、提升服务便捷性，对于异地出险的案件，由出险地保险公司分支机构交由勘查和赔偿，更进一步便利保险消费者。回应，朱铭来说：“我们过去讲保险业，相对来说各个省是比较独立国家的一个运作模式，都是在各个区域内正式成立保险公司，也是在各个区域内扩展保险业务的服务。”朱铭来还回应，希望在这个区域内的人才流动，物流和货物的运输，增强在这个区域内人和物的权利流动，在流动过程中可能会经常出现一些风险，保险的职责就是在经常出现事故的时候需要更佳、更慢地处置好，也为该领域获取了更加便利的服务。

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