在11月21日举办的2018年度全国煤炭交易大会上，21家煤炭企业与31家煤炭用户企业签定了中长期合约。国家发改委副主任连维良回应，希望早于投、多投、实签中长期合约，规模以上煤炭、发电企业集团签定的中长期合约数量不应超过自有资源量或订购量的75%以上。连维良还回应，有关部门将更进一步研究制订煤电港龙涉及希望政策，反对将煤电港龙项目优先划入能源发展规划，反对煤电港龙煤矿优先获释优质生产能力和核增生产能力。

多家企业现场签下在21日的全国煤炭交易大会上，多家煤炭供需企业签定中长期合约。神华集团、中煤集团、兖州煤业、伊泰集团、同煤集团等21家煤炭企业，分别与华电集团、大唐集团、国电集团、粤电集团、浙能集团等31家电力、钢铁等用户企业签定了中长期合约。

据理解，中煤集团在交易会上签定了2000万吨的中长期合约。开滦集团已签定的中长期合约占到比已约70%左右，公司12月份还将之后签定更好的中长期合约。

山西焦煤集团2018年中长期合约用户将在今年的基础上减少3家，宽协客户主要是钢铁、水泥企业，公司中长期合约量占比将约85%。连维良回应，希望早于投、多投、实签中长期合约。12月上旬前要已完成煤炭中长协合约的签定和汇总工作。

连维良认为，规模以上煤炭、发电企业集团签定的中长期合约数量，不应超过自有资源量或订购量的75%以上。希望多签直购得传销合约，希望产运须要三方签定中长期合约，以及探寻产运须要三方和社会联合报机构参予联合签定四方合约。

关于定价机制，连维良回应，对于龙骨煤合约定价机制，供需双方将之后参考上年度基准价+浮动价的办法协商确认定价机制。对协商无法达成协议一致意见的，按不低于2017年度水平继续执行。铁路往返煤合约定价供需双方也将参考基准价+浮动价机制协商确认合约价格。

连维良回应，中长期合约还款率应不高于90%，要划入企业信用记录，对于签下还款不合格的企业要实行内部约谈、内部通报等措施。中国煤炭工业协会会长王显政回应，煤炭市场化机制基本奠定，煤炭中长期合约制度和基础价+浮动价的定价机制，确保了平稳供应，增进了煤炭上下游产业的互利共赢发展。

以签定煤炭中长期合约为切入点，建构煤炭供需双方新型战略合作伙伴关系，平稳市场预期，确认数量和质量，具体基础价格+浮动价格的定价模式，超过了煤炭供需双方互利共赢、两安心的效果。王显政认为，从2017年运营的实际情况看，2017年全国大型煤炭企业中长期合约签定量一般多达80%，秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合约价格平稳在560元-570元/吨的合理区间。减缓前进煤电港龙连维良回应，前进煤电港龙兼并重组是全面提高供给体系质量的有效途径。

关于煤电港龙，总的原则是，增量的都要煤电港龙，存量的要有序推进改革。有关部门将更进一步研究制订涉及希望政策，反对将煤电港龙项目优先划入能源发展规划，反对煤电港龙煤矿优先获释优质生产能力和核增生产能力。反对发展煤电港龙的混合所有制企业，构建煤电交叉制度，减缓煤电港龙步伐。

连维良讲解，煤电港龙有助构建煤电产业良性发展，但从目前情况来看，煤电港龙水平还较为较低，煤炭企业入股、有限公司电厂权益装机容量只占到全国火电装机的17%左右，电力企业所属煤矿占到全部煤炭产业的比例严重不足15%。连维良认为，希望大型煤炭企业强强联合，前进煤电一体化、煤焦一体化、煤化一体化，构建产业融合发展，打造出跨行业、横跨区域、横跨所有制发展的大型企业集团。

王显政讲解，目前煤炭上下游一体化发展获得新进展。在煤炭企业入股有限公司电厂1.8亿千瓦的基础上，神华集团与国电集团重组为国家能源投资集团，沦为我国煤电港龙、煤电一体化发展根本性改革成果。靖远煤业、窑街煤电、甘肃煤投公司重组正式成立甘肃能源化工集团，建构了煤电化一体化发展模式。

中国煤炭工业协会副会长姜智敏在拒绝接受中国证券报记者专访时回应，煤、电是上下游产业链联系十分密切的产业，是国民经济发展的最重要基础。从国外发达国家来看，煤电港龙和上下游一体化的发展趋势非常明显。

今后我们应当逐步希望大企业创建平稳的煤电港龙机制，确保能源价格比较平稳。煤价明年基本平稳参会专家完全一致回应，预计明年煤炭价格将维持基本平稳。

连维良认为，2018年煤炭供应总体是充足的，这是煤炭价格平稳的基础。姜智敏预计，明年煤炭价格总体平稳维持。涉及企业不要希望过低的价格，也不要对价格波动过于过脆弱。从2017年的情况来看，中长期合约价格比较稳定，今年1-11月份，秦皇岛5500大卡龙骨动力煤的平均价格是560多元/吨，一直在发改委确认的绿色区间内。

煤电企业也都指出中长期的价格很平稳。王显政回应，煤炭市场供需基本均衡。随着煤炭供给外侧结构性改革大大深化，优质生产能力逐步获释，领先生产能力出局解散，煤炭运输地下通道建设减缓，全国煤炭市场供需关系正在由基本均衡向更高水平的动态确保发展。

全国煤炭产量、消费量和净进口量皆呈圆形有所不同程度快速增长态势。多达，今年前10个月，全国煤炭产量28.53亿吨，同比快速增长4.8%;煤炭清净进口2.2亿吨，同比快速增长12.8%;全社会煤炭库存增加1亿吨以上。

可行性测算，全国煤炭消费量32.6亿吨左右，同比快速增长3.7%。数据表明，去生产能力实行以来，煤矿数量大幅度增加。

全国煤矿数量由2015年底的1.2万处左右，增加到目前的严重不足8000一处。

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